广元市商品房和农村建设局有关加强建筑施工和城建基础建设工程建设施工图审查管理的通告广住建〔2021〕257号各县区商品房和农村建设局，经开区建环局，各有关机关：为贯彻落实《建筑施工和城建基础建设工程建设施工图设计文档审查管理配套措施》（层式第46号）、《四川省商品房和农村建设厅有关进一步加强建筑施工和城建基础建设工程建设施工图审查管理的通告》（川建科紫萁〔2020〕15号）精神，认真继续执行市委城建府有关“放管服”改革和优化营商环境的部署建议，结合我省实际，现就加强施工图审查工作提出如下建议。
一、严格继续执行施工图联手审查管理制度（一）依照《四川省商品房和农村建设厅 四川省人民防空办公室有关印发〈有关实行建筑施工和城建基础建设工程建设施工图设计文档联手审查的通告〉的通告》，我省建筑施工和城建基础建设工程建设继续执行施工图设计文档联手审查管理制度，依照“统一国际标准、联手审查、结果互认、共同监管”的思路，将消防安全性、市政工程工程建设（不含市政工程指挥工程建设）防护安全性并入施工图展开联手审查，由施工图审查政府机构展开整体性审查。
在现有结构、建筑、电气、暖通、给排水、勘测等专业人才审查的基础上，增加消防安全性审查专业人才（篇节）、结建式市政工程工程建设防护安全性审查专业人才（篇节），相关职能部门不再展开技术审查。
（二）施工图联手审查实行统一审查国际标准，施工图审查政府机构依照有关法律法规、国家及四川省有关工程建设建设国际标准、技术措施及施工图审查要点建议，对施工图设计文档涉及公共利益、公众安全和工程建设建设强制性国际标准的内容实行审查。
市政工程行政管理职能部门有相关规范性文档建议的，应当依照其明确规定继续执行。
（三）根据《建筑施工和城建基础建设工程建设施工图设计文档审查管理配套措施》(层式第46号）、《有关实行（建筑施工和城建基础建设工程建设施工图设计文档审查管理配套措施〉有关问题的通告》（建质〔2013〕111号）和《四川省商品房和农村建设厅有关进一步加强建筑施工和城建基础建设工程建设施工图审查管理的通告》（川建科紫萁〔2020〕15号）明确规定，在四川省施工图审查政府机构换证认定名录中的施工图审查政府机构均可承接我省建筑施工和城建基础建设工程建设施工图联手审查业务发展。
二、加强施工图审查政府机构产品质量管理（一）审查政府机构在技术性审查前应对建设机关报送资料与否齐全展开审核，主要包括：与否按明确规定取得建设工程建设总体规划许可（总体规划条件）、乡村建设总体规划许可及政府有关职能部门批准文档；与否依照总体规划文档深化编制施工图；与否在工程建设勘测报告中附有岩土工程建设勘测和水文地质勘测外业工作记录；与否按明确规定展开防震工作方案审查、防震工作方案论证、节能工作方案论证、特殊消防设计专家评审等。
建设机关未提供作为勘测、设计依据的自然资源行政职能部门的批准文档及附件的，审查政府机构不得受理、出示审查符合建议书。
（二）任何机关和政府机构不得擅自修正审查符合建议的施工图。
确需修正的，应严格依照《建筑施工和城建基础建设工程建设施工图设计文档审查管理配套措施》(层式第46号）、《广元市市本级政府投资建设项目概算管理配套措施》等明确规定继续执行。
（三）为进一步提高审查产品质量和效率，提升审查人员专业人才技术水平，确保施工图审查政府机构在保证勘测设计产品质量方面的压仓石作用，结合各审查专业人才建议，在我省从业的施工图审查政府机构的审查人员应具有大学本科以上学历、有相应专业人才注册从业资格证书或获得高级工程建设师职称。
三、提高施工图审查政府机构综合服务能力（一）在社会投资项目方案期和政府投资项目初步设计期，鼓励向有需求的建设机关提供咨询服务，提前介入，先期把关，预防和避免施工图设计文档中出现重大技术问题，减少施工图审查期的修正回复工作量，缩短施工图审查时限。
（二）图审修正环节做到流程限时闭合，施工图审查政府机构首次审查必须全面、准确，做到审查意见一次告知，在收到勘测设计机关回复后5个工作日内出示初审意见，初审符合建议的及时出示《施工图审查符合建议书》。
（三）在我省从业的施工图审查政府机构出示《施工图审查符合建议书》后,应将电子签章图纸传输至建设机关，并于5个工作日内将纸质材料采取特快专递的方式送达，切实提高工程建设建设领域服务便利度。
四、加强施工图审查政府机构动态监管（一）各县区商品房农村建设行政职能部门要利用《四川省勘测设计科技管理信息平台》，加强施工图审查政府机构的动态安全管理，重点对施工图审查人员配备情形、施工图审查程序继续执行情形、施工图审查产品质量情形、施工图审查结论判定情形、施工图审查过程中违法违规等情形展开监管。
对审查产品质量长期低下、投诉较多的施工图审查政府机构要依法依规查处。
（二）各县区商品房农村建设行政职能部门要加强对审查政府机构承包业务发展活动的日常安全管理，严肃查处审查政府机构无正当理由拒接施工图审查业务发展、超出明确规定的业务发展范围承包业务发展、低价恶意竞争等行为。
加强审查政府机构服务市场监督，确保施工图审查市场健康有序运行。
（三）建立完善施工图审查政府机构信用评价管理制度，依照《广元市建筑施工和城建基础建设工程建设施工图审查政府机构考核管理配套措施(试行)》，加强施工图审查政府机构事中事后监管力度。
会同同级消防救援、市政工程职能部门依照职责分工实行监督检查，并及时将考核结果依法公开，提高市场主体守法诚信意识。
本通告自下发之日起实行。
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